امروز، 21 فروردین 1397، سامانه شفافیت شهرداری تهران با محوریت شفافیت قراردادهای بالای یک میلیارد تومان افتتاح شد.
مطالب پیرامون این سامانه شامل:
را اینجا جمع‌آوری می‌کنیم.
همه چیز درباره سامانه shafaf.tehran.ir
شهرداری چگونه «#شفاف» شد؟
عصر امروز بیستم و یکم فروردین در حالی سامانه شفافیت شهرداری تهران رونمایی میشود که موضوع شفاف‌سازی به عنوان یکی از اولویت‌های اصلی مدیریت شهری در دوره جدید همواره مورد توجه شورای اسلامی شهر و شهردار تهران بوده است و مسیری چندین ماهه و تلاشی مضاعف برای رسیدن به این هدف طی شده است.
@TehranMunicipality
نقد و نظر یکی از کاربران این سامانه که در گروه مجمع شفافیت انعکاس یافت:
سلام
نتیجه مشاهدات و ابهامات من در مورد سامانه جدید شفافیت قراردادهای شهرداری تهران که از خروجی اکسل آن دریافت شده است.
http://shafaf.tehran.ir
1-تاکنون 308 قرارداد بالای یک میلیاردتومان شهرداری تهران جمعا به ارزش 822 میلیاردتومان از 5 شهریور 96 منعقد شده است.
2-رقم نهایی قراردادها نیاز به توضیح بیشتری دارد. برخی از قراردادها، مبالغ غیر نقد دارند که حتی از رقم نهایی قراردادها نیز بیشتر است به عنوان مثال احداث مجموعه ورزشی شهید مدنی 8.5 میلیاردتومان مبلغ غیرنقد دارد در حالی که در ستون اصلی عدد 7.8 میلیاردتومان به عنوان رقم نهایی قرارداد ذکر شده است.
3-عبارتی که در ستون ماه نوشته می شود قابل استفاده برای محاسبات آماری نیست. برای برخی “12ماه” است برخی “1 سال”، برخی “6ماه و 30 روز”. کاش عبارات استاندارد شده وارد سامانه شهرداری می شد.
4- 42درصد از قراردادها به ارزش 347 میلیاردتومان با ترک تشریفات بوده است که ازاین میان 22درصد علتشان ماده 9 آیین نامه سازمان مهندسی و عمران بوده. جدول اول
5-در ستون مبالغ نقد و غیرنقد در اکسل، در چند ردیف جمعا حدود 3 میلیاردتومان ارقام منفی وارد شده است که نمیدانم اشتباه بوده یا معنای خاصی در قراردادها دارد.
6-برخی از قراردادها بدون پیمانکار است
7-برخی از قراردادها با شرکت های خود شهرداری است که نمی دانم اینکار را خود آنها انجام می دهند یا بازهم پیمانکار میگیرند اما برای انجام آن دیگر نیازی به ثبت در سامانه قراردادها ندارند. از جمله این قراردادها، قرارداد تکمیلی تجهیز دوربین های طرح ترافیک و زوج و فرد است که شرکت کنترل ترافیک تهران پیمانکار آن است.
8- دو شرکت بیشترین ترک تشریفات را داشته اند یکی تولیدی آسفالت ماگادام شرق (66میلیاردتومان)و دیگری ساختمانی کندوان پارس (30میلیاردتومان)- جدول دوم
9-سازمان عمران و مهندسی شهرداری با 180میلیاردتومان بزرگترین کارفرمای درون شهرداری است که کلیه قراردادهایش را با ترک تشریفات جلو برده است. اسامی چندکارفرمای بعدی را در جدول سوم ببینید.
10-به شخصه فکر میکردم که باید این سامانه پر و پیمان تر باشد غیبت بسیاری از شهرداری های مناطق و شرکت های تابعه شهرداری در این سامانه دو حالت دارد یا کل قراردادهایشان زیر یک میلیاردتومان است یا ؟؟؟؟؟؟؟
اگر فرض بگیریم که این گزارش کامل و مربوط به 7ماهه آخر سال 96 باشد به جای وجود 822 میلیاردتومان قرارداد باید چند هزار میلیاردتومان قرارداد می بود. (کل بودجه شهرداری تهران بیش از 17هزارمیلیاردتومان است) اگر باز هم فرض بگیریم که فرار از سامانه وجود نداشته و همه کارفرمایان ارقام را درست و کامل وارد کرده اند، میتوان گفت که رقم یک میلیاردتومان انتخاب خوبی برای شفاف شدن هزینه های شهرداری نبوده است چرا که باید عدد جوری انتخاب شود که حداقل 80درصد قراردادها را در بربگیرد. (اساسا معنای این تفاوت را نمی فهمم اگر سامانه ای در شهرداری هست، خب همه را منتشر کنند چرا فقط بالای یک میلیاردتومان؟)
11- هرچند این اقدام مناسب بوده و شفافیت زا است اما باید موارد بسیاری اصلاح شود. اینکه چرا قراردادهای بسیاری از سازمانها، مثلا سازمان فرهنگی و هنری شهرداری، شرکت های ساخت و بهره برداری مترو، سازمان ورزش شهرداری و غیره نیست باید موشکافی شود. در صورت عدم اصلاح و دربر نگرفتن قراردادهای همه سازمان ها به نوعی رفع تکلیف از شعارشفافیت به شمار خواهد رفت و به مرور زمان یک سامانه سرکاری محسوب خواهد شد.
12- از سرکار خانم بهاره آروین و سایر اعضای شورا که با جدیت تمام تلاش کردند این سامانه راه بیافتد تشکر میکنم.13- اکسلی که مبنای محاسبات بوده است نیز پیوست این پست خواهد بود تا هرکس خواست راستی آزمایی کند یا دیتای بیشتری را درآورد.
اولین چراغ در تاریکخانه شهرداری تهران
tejaratnews.com/چراغ-در-تاریکخانه-شهرداری-تهران
ین روزها شهرداری تهران درگیر حاشیه‌های فراوان مربوط به رفتن محمدعلی نجفی از ساختمان بهشت بود.
به گزارش تجارت‌نیوز، سه‌شنبه این هفته اتفاق مهمی در جهت ارتقا شفافیت در این مجموعه عریض‌و‌طویل افتاد. اتفاقی که در میان اخبار مربوط به حاشیه‌های استعفا، گم شد.
شهرداری تهران از آن دسته ارگان‌های عمومی بود که همواره به علت نبود شفافیت لازم در آن، به باد انتقاد گرفته می‌شد. با این حال، سکان‌داران جدید در ساختمان بهشت، از همان ابتدا وعده دادند تا فعالیت‌های شهرداری شفاف‌تر شود.
روزنامه اعتماد :
مطالعه اصل مطلب: اینفوگرافیک| هزینه کلی قراردادهای مناطق شهرداری تهران در زمان نجفی
لینک کانال تلگرام: https://t.me/EtemadOnline/14169
یادداشتی که مقدمه‌ی آن مربوط به این سامانه است:
[justify]
ضرورت دفاع از شفافیت و تداوم آن[/justify]
[justify]
اقدام شورای شهر و شهرداری تهران در شفاف‌کردن پروژه‌های شهری بسیار ستودنی و امیدوارکننده است. باید تلاش کرد که این نهال ارزشمند پا بگیرد و سایه‌گستر شود. اما شورای شهر به‌لحاظ نظارتی باید به یک نکته توجه داشته باشد. در دستگاه‌های عمرانی این شیوۀ مرسومی است که بعضاً یک پروژۀ بزرگ را به انواعی از ریزپروژه‌ها می‌شکنند و هر سال بخشی از آن‌را در قالب یک قرارداد انجام می‌دهند؛ با همان شرکت. شورا مراقب باشد که پروژه‌های کلان برای فرار از شفافیت، خرد نشوند.[/justify]
[justify]همچنین انتظار می‌رود:[/justify]
[justify]
[justify]
[justify]
[justify]
[justify]
[justify]
سوال یکی از مخاطبان در گروه تلگرامی مجمع شفافیت که احتمالا سوال پرتکراری باشد:
با سلام
این سامانه و امثالهم یک #نقص عمده دارند
سوای اینکه مثلاً چرا قراردادهایی زیر یک میلیارد گزارش نمیشوند و آمدیم قراردادی را به قیمت 999میلیون واگذار کردند و بحثهای دیگر که شما بیشتر تخصصش را دارید
تصور کنید که مسئولان یک سری #اطلاعات_غلط به مردم بدهند، ویا اطلاعات یک پروژه حساس و مهم را به مردم ندهند، چه کسی جوابگوست؟ چه کسی مواخذه میشود؟ چگونه مواخذه میشود؟ مرز میان اشتباه و عدم اطلاع رسانی چگونه مشخص میشود؟ و …
نکاتی که به نظر میاد در پاسخ می توان اشاره کرد:
اطلاعات منتشره، به مردم شمایی کلی از کارهایی که در شهر در حال انجام است و لزوما اطلاع رسانی نمی شود می‌دهد و ذهنیت منفی کار نکردن حکومت را در بین مردم کاهش می‌دهد و به کاهش شایعات کمک می‌کند.
اطلاعات منتشره به شرکتها و کارآفرینان می‌تواند ایده‌هایی در خصوص کسب و کارهای جدید تولیدی و خدماتی و حجم بازار، حداقل در مقیاس شهر تهران بدهد.
صرف انتشار جزئیات قراردادها از لحاظ در منظر عموم بودن پیمانکاران، می‌تواند موجب بالاتر رفتن کیفیت کار آنها شود.
اطلاعات منتشره می‌تواند سر نخ‌هایی از تخلفات احتمالی و مطالبه اطلاعات بیشتر و دقیق تر ایجاد نماید.
انتشار اطلاعات قراردادها همه ذی‌نفعان را پیگیر و حساس نسبت به موضوع می‌نماید. مخصوصا رقبای خصوصی (مانند سایر پیمانکاران) و رقبای سیاسی را فعال می نماید که هر جا تخلفی دیدند در راستای منافع خودشان (که از قضا در راستای منافع مردم هم قرار می‌گیرد)، نظارت دقیق تری بر پیمانکاران و کارفرمایان داشته باشند.
از سازوکارهای مکمل شفافیت مانند گزارشگری تخلف در خصوص عدم ثبت قراردادها و یا ثبت اطلاعات غلط میتوان استفاده نمود.
…
نظر سایر دوستان؟
(یادداشت خانم آروین در روزنامه همشهری مورخ 97/01/26 درباره انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای کلان شهرداری تهران)
[justify]
[justify]
[justify]
[justify]
[justify]
اتاق شیشه‌ای شهرداری تهران محقق شد؛جزئیات ۳۰۸ قرارداد میلیاردی در سامانه شفافیت شهرداری تهران
به گزارش داد به نقل از شهرنوشت، عنوان پروژه، مبلغ قرارداد و نام پیمانکار همه آن چیزی است که سال‌ها به دور از چشم شهروندان در شهرداری تهران بود. اما حالا و از ۲۱ فروردین ساکنان پایتخت می‌توانند فقط با یک کلیک بدانند که شهرداری تهران درباره کدام پروژه‌ها، با کدام پیمانکار و با چه هزینه‌ای در حال فعالیت است و شهر را اداره می‌کند.
شهرداری شفافاقدامی که گام بسیار موثری در رفع زمینه‌های فساد و همین طور شفاف‌سازی دارد. این را بسیاری از کارشناسان شهری گفته‌اند. به عقیده آنان هرچند هنوز تا تکمیل نهایی پروژه اتاق شیشه‌ای شهرداری تهران راه کوتاهی باقی مانده، اما همین که مدیریت جدید شهری قراردادهای بالای یک میلیارد تومان را با جزئیات منتشر کرده است، باید الگویی برای تمامی نهادها و دستگاه‌ها باشد.
شهروندان تهران می‌توانند برای دسترسی و آگاهی از این قراردادها به سایت shafaf.tehran.ir مراجعه کنند و فقط با یک کلیک روی قراردادهای کلان شهرداری که از شهریور سال ۱۳۹۶ انجام شده، از جزئیاتش آگاه شوند. در این سایت جزئیات ۳۰۸ قرارداد در ۵ بخش موضوع قرارداد، نام پیمانکار، نام کارفرما، مبلغ نهایی قرارداد و جزئیات بیشتر منشتر شده است. البته این قراردادها بیشتر مربوط به پروژه‌های عمرانی و خدمات شهری مناطق ۲۲ گانه شهرداری تهران است که مبلغ این قراردادها بیش از ۸۰۰ میلیارد تومان بوده است.
راه اندازی سامانه اطلاعات قراردادهای شهرداری
راه اندازی سامانه اطلاعات قراردادهای بالای یک میلیارد شهرداری تهران، اقدام قابل تقدیر رو به جلو اما ناکافی است که احتمالا با ناکارآمدیهای سیستماتیکی که وجود دارد بعد مدتی لوث و بی اثر می شود
در وضعیت فعلی هزار و یک مدل راه برای دور زدن قراردادها و ثبت قراردادهای غیر واقعی وجود دارد.
از طرفی دیگر مشکل فساد در شهرداری تنها ناشی از قراردادهای با مبالغ بالا نیست.
مثلا چه اشکالی دارد مردم یک محله بدانند در یک برنامه فرهنگی سرای محله شان؛ برای خرید ۱۰۰ کیک ساندیس چقدر هزینه شده است؟!
حجم سواستفاده ها، دور زدنها و فساد در قراردادهای به ظاهر بی اهمیت اینچنینی در سطح کلان بسیار بالاست
امری که در بستر فناوری اطلاعات و بکارگیری کارشناسان تا سطح نواحی شهرداری نیز شدنی است. [ با توجه به مشکل مازاد دو برابری نیرو در بخش های ستادی شهرداری تهران تامین، آموزش و بکارگیری این کارشناسان کاملا شدنی است]
yon.ir/DDmEg
@TomorrowNext
بهاره آروین در نشست خبری سامانه شفافیت قراردادهای کلان شهرداری تهران :
[center]
[/center]
انتشار عمومی اطلاعات اولین گام صادقانه دوره جدید مدیریت شهری در فراخواندن و یاری طلبیدن از شهروندان برای نظارت، ارزیابی و مشارکت در اداره شهر است.
هدف اصلی این سامانه شفافیت تحقق نظارت همگانی بر سامانه مدیریت شهری است
🕪 بهاره آروین: هدف ایجاد سامانه شفافیت قراردادهای کلان، پیشگیری است و نه افشاگری
http://shora.tehran.ir/default.aspx?tabid=68&ArticleId=10029
مصاحبه خانم دکتر آروین با رادیو تهران
22 فروردین 1397
13970122-Radio Tehran-14.41-Khabar 14.30.zip (2.3 مگابایت)
بنظرم مواردی مثل:
هم میتونه در این سامانه بیاد.
رونمایی از سامانه در همایش فصلی مدیران شهرداری
رونمایی از سامانه در همایش فصلی شهرداران.zip (3.2 مگابایت)
(شخص تصویربردار یا کسی که دوروبر اوست ابتدای فیلم می‌گوید «چقدر این‌ها چاپلوس‌اند»؛ پُر بیراه نمی‌گوید!)
گزیده‌ی ویدیویی از نشست خبری خانم دکتر آروین پیرامون سامانه شفاف؛ مورخ 26 فروردین 97
توضیحات خانم آروین در مورد سامانه شفاف.zip (18.7 مگابایت)
یادداشتی که خانم دکتر آروین ضمن مقایسه دو مفهوم «شفافیت» و «افشاگری»، به سامانه شفافیت قراردادهای شهرداری تهران هم اشاره کرده‌اند:
یکی از برکات این سامانه میتونه شکل‌دهی به یک سری مطالبات در حوزه‌های مشخص باشه. برای نمونه شفافیت املاک شهرداری شاخص بسیار مهمیه که تا الان رسانه‌ها بهش نپرداختن.
چرا املاک شهرداری خارج از «اتاق شیشه‌ای» است؟
هفته گذشته در آخرین روز کاری، محمدعلی نجفی در سمت شهردار تهران، یکی از مهم‌ترین وعده‌های دوره جدید مدیریت شهری برای انتشار عمومی اطلاعات قراردادهای بیش از یک میلیارد تومان محقق شد.
