نقد و بررسی اظهارنظر آقای انصاری در رابطه با تفسیر "و عموم مردم" در متن ماده ۲۹ قانون برنامه ششم

Falahian · آپریل 7, 2018, 12:03ب.ظ

پاسخ به این سوال در این موضوع بیان شد:

استفاده از قانون در کشور به عنوان ساختار و چارچوب اجباری امور و فعالیت های مختلف در کشور ما از خصوصیات و مقتضیات خاصی برخوردار است که موجب شده دسترسی عموم افراد جامعه را به نص صریح و منجز قانونی در موضوعات مختلف با پیچیدگی ها و سختی های متعددی مواجه نماید.

تنقیح قوانین یکی از مهمترین بخش های هر نظام حقوقی است که البته در نظام حقوقی ایران هم صاحب و سرپرست خاصی دارد اما متاسفانه آنچه که امروز شاهد آن هستیم و موجب شده تا عموم مردم را نسبت به قوانین محجور نگه دارد پیچیدگی ها و دستاویزهایی در میان قوانین است که امکان سواستفاده هایی علیه مردم را پدید آورد.

این مقدمه بهانه ایست برای بیان حسرتی عمیق از یک تلاش پر زحمت و پر امید اما عبث و بی نتیجه …

تلاش گسترده ای که برای دفاع از حق مردم در برخورداری از شفافیت و اگاهی در ماده 29 قانون برنامه ششم توسعه صورت گرفت و در نهایت با بیانی سطحی و استفاده از اصول ابتدایی حقوقی عملا بی نتیجه ماند.

وظیفه سنگینی که به واسطه ماده 29 بر دوش دولت گذاشته شد تا با ایجاد سامانه ای عموم مردم از حقوق و مزایای مسئولین اطلاع داشته باشند و به آن نظارت کنند، با اندکی ضعف در نگارش قانونی و بیان مطلق آن در مفاد قانون، عبث ماند و همان رویه اشتباه سابق که با ایجاد اطلاعات طبقه بندی شده عموم مردم را از دریافت اطلاعات محروم می کرد، به قوت خود باقی ماند.

با این بیان که معاون رئیس جمهور ضمن بیان راه اندازی سامانه حقوق و مزایا دسترسی مردم به اطلاعات این سایت را منوط به شرایطی خواند که پیش تر در قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات مورد اشاره قرار گرفته بود و کاملا دسترسی عموم مردم را با سد بزرگی مواجه کرده بود.

گرچه در مقام مطالبه این بیان کاملا با شفافیت مخالف است و گرهی بر گره های کور قبلی در مبارزه با فساد اضافه خواهد کرد اما از لحاظ حقوقی کاملا درست به نظر می رسد. چرا که با وجه به اطلاق بیان در ماده 29 می توان با استفاده از قوانین خاص موجود در این حوزه، مفاد ماده 29 را مقید نمود و تفسیر کرد.

بر همین اساس در این وانفسای حقوقی در کشور که برخی مسئولین و حقوقدانان سعی دارند با پیدا کردن تبصره یا ماده ای، راه را بر اصلاحات مفید و بهره وری مردم ببندند و خود را از زیر بار مبارزه با فساد خلاص نمایند بهتر است با توجه به اصول قانون نویسی، قوانین را به گونه ای محکم بنویسیم که امکان فرار از آن وجود نداشته باشد